—         主要内容：

—         一、健康教育概念

—         二、健康教育与国家卫生城市创建

—         三、国家卫生城市标准（健康教育部分）

—         四、健康教育机构职能和职责任务

—         五、行业健康教育

—         六、控烟健康教育

—         七、健康教育档案资料管理

    一、健康教育的概念

健康教育是一门综合性应用科学，它涉及医学、心理学、教育学、行为科学、环境科学、社会学等诸多学科。

健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个体和群体掌握卫生保健知识，树立健康信念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式的教育活动与过程。

健康教育是一门研究以传播保健知识和技术，影响个体和群体行为，消除危险因素，预防疾病，促进健康的科学。

   健康教育的三要素

健康意识、健康知识和健康行为是健康教育的三要素。摆正三者之间的关系，发挥受教育者的主观能动作用，变被动教育为主权需求，能使健康教育收到事半功倍的效果。

1、健康意识是健康教育的基础：

健康意识是指全体公众的积极参与意识。健康教育的第一要素就是要唤起每个人对个人和社会健康的自觉和责任感，最大限度地促进群众健康意识的产生和形成。

2、提高健康知识水平是健康教育的核心：

采取多种形式、多种渠道对群众进行卫生知识教育，培养和提高他们的自我保健能力，是健康教育的基本手段和要求。

3、健康行为的养成是健康教育的目的：

有了健康意识和健康知识并不是就会产生健康行为。不卫生行为的转变、健康行为的养成是一个复杂的过程，需要自身的努力和外界的帮助。健康教育的最终目的是使人们的行为取向有利于健康，要根据不同层次的人群，采取相应的措施，促使他们养成健康的行为。

组织与实施

1、建立健全健康教育网络

建立健全健康教育网络，是健康教育的基本保证。

2、以医院健康教育为龙头，传播健康教育

医疗卫生单位按照有关要求，在门诊和住院部设立固定的健康教育专栏，坚持每季度举办一期形式多样、通俗易懂的健康教育专栏，开设有健康教育咨询门诊，在候诊室设有咨询台，病房定期举行工休座谈会和病员咨询会，向病人开展健康教育，医务工作者还经常上街设立咨询点开展健康教育，下乡播放健康教育录像、开展义诊咨询服务等。乡镇卫生院充分发挥防保科(组)的作用，以妇女儿童为重点宣传对象，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式宣传农村卫生小常识，增强自我保健能力。

3、扎实开展中小学健康教育

在中小学开设健康教育课，按每两周一节纳入教学计划，把健康教育课做为一项重要内容进行检查。中小学健康教育工作做到 “四落实”。教材落实、教学时间落实、授课教师落实、教学落实。组织学生开展社会实践活动、开展丰富多采的文艺活动、落实学生日常行为规范和学生守则等形式，强化健康行为训练，促进学生良好的健康行为养成，同时带动社会群体健康知识的提高。

4、狠抓社区健康教育和窗口单位的经常性健康教育

街道居委会在社区教育中有着不可替代的作用。

采取面授、声像、图片、专栏、墙报、发放宣传材料等形式，开展“健康知识进万家”活动。在狠抓社区健康教育的同时，坚持开展窗口单位的经常性健康教育，在汽车站、影剧院、文化馆及主要街道设立健教专栏。

5、广泛开展“全国亿万农民健康教育行动”

在农村范围内进行广泛宣传，如举办试点村、张贴宣传标语、发放农民健康读物、举办宣传栏等，提高广大农民的健康知识和自觉行为。

6、开展吸烟有害健康和反对吸烟的宣传活动

采取多种形式开展宣传活动，积极开展控烟工作、每年爱国卫生月和“5.31"世界无烟日均要开展声势浩大宣传咨询活动、组织卫生监督人员对公共场所禁烟情况进行经常性检查，做到“一有四无”（有禁烟语、无烟具、无烟头、无吸烟者、无烟草广告）：

7、开展健康教育示范社区活动

在创建国家卫生城市的同时，积极开展健康教育示范社区活动，通过活动的开展，提高广大人民群众的自我保健意识，增强自我保健能力。

要求加大禁烟宣传力度，营造良好控烟氛围

结合世界无烟日等重大活动积极宣传全面禁烟的重要意义、结合国家卫生城市创建宣传吸烟有害健康，自觉远离烟草、通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟。

健康教育与卫生宣传的区别

与卫生宣传仅仅是为了传播知识相比，健康教育明确了自己特定的工作目标——行为的改变。

卫生宣传是单向传播，而健康教育则是在调查研究的基础上，进行计划、组织、干预和评价。

健康教育融合了医学科学和行为学（社会科学、心理学、文化人类学）、传播学、管理学等科学的基础上，形成了自己的理论和方法体系。

二、健康教育与国家卫生城市创建

健康教育在创建卫生城市中的三大作用

一、进行社会动员，发动群众广泛参与，形成创建卫生城市氛围；二、传播健康相关知识，提高市民健康素质；三、改变个体和群体不健康、不文明的行为，促进城市健康发展。

健康教育是创卫的前提

健康教育对增强市民自我保健意识、文明卫生意识等方面有相当重要的作用。实践证明，健康教育是“创卫”的前提和重要内容，对“创卫”工作有积极的推动作用，只有大力加强健康教育，才能保证“创卫”活动的各项工作顺利开展和各项指标的全面达标。

开展“创卫”活动对健康教育有积极的促进作用

在“创卫”《考核标准》中，因健康教育占有相当的比重，是决定创建能否顺利达标的关键一环，这无形中要求政府部门必须重视健康教育，必须加强对健康教育的领导，在人员配备、硬件建设和经费投入上予以充分的保障。

三、国家卫生城市标准

（一）全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

（二）中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

（三）各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（四）街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

（六）市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。

（七）机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。

（八）认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。