面向新世纪  认真做好科技档案规范管理

  来源:襄樊市卫生防疫站 李昌云    发布时间:2009-02-13 
 

    根据国家对档案管理的有关规定,卫生档案由国家机关档案管理改为科技事业单位档案管理,这是我国档案管理改革的重大举措,使档案的管理逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。我站的档案管理工作是以面向新世纪,为新世纪卫生防疫事业建设和发展服好务为起点,依法治档强化科技档案规范管理,从而保证了卫生档案工作的健康发展,达到一步一个新台阶,先后于1989年、1990年档案管理达到省二级、省一级机关档案管理先进水平,1998年又晋升为科学技术事业单位档案管理国家二级先进水平,并多次获得省、市的表彰和奖励。我襄樊市卫生防疫站在强化科技档案规范化管理工作中的主要做法与经验是:

    1提高依法治档意识,强化档案管理工作

    1.1 加强法律知识学习,提高档案工作意识。《中华人民共和国档案法》的颁布实施,标志着我国档案管理工作步入了依法治档的新时期,这就要求所有的国家工作人员(包括医务卫生工作者),必须增强档案法律意识,完整、准确掌握信息,在预防医学上为科学决策、提高工作质量和防治科研水平服务。长期以来,我站始终坚持组织中层以上干部、中级以上技术人员、档案文秘以及科室资料员学习《档案法》及有关法律法规和有关文书、档案工作的文件,举办讲座,办学习班,开展知识竞赛,组织中层干部和档案工作人员到外地有关单位参观学习档案管理先进经验,建立完善档案管理有关规章、制度并印发到科室贯彻执行,以达到让领导、干部、科技管理人员认识到档案工作是服务社 

会、造福子孙的大事,做到自觉地支持档案工作,为档案工作顺利开展创造一个良好的工作环境。

    1.2 摆正档案工作位置,纳入议事日程管理。开发领导是关键,只要领导重视档案工作,档案管理工作就能够健康地发展。建站以来,我站历届领导都非常重视、关心和支持档案管理工作,把档案工作提到重要议事日程并与其他工作同等对待,做到年初有计划,半年有检查,年终有考评,狠抓档案工作质量考核,主要领导和分管领导经常深入到档案室听汇报、检查档案工作,解决档案管理工作中存在的困难和问题。同时将档案管理工作列入有关人员岗位责任制和科室工作目标任务之一,作为考核科室、干部及科技人员工作实绩内容的一个方面,与科室、个人的经济利益挂钩,促进了档案管理由被动性向主动性转变。

    1.3 完善档案管理制度,规范档案业务建设。加强档案管理工作的制度建设和档案管理业务工作的规范建设,这是依法治档的重要内容,是档案管理制度化、规范化、科学化的重要标志。经过多年的探索实践,依照档案管理的有关规定,我站制定了多项档案管理制度和《襄樊市卫生防疫站档案管理规范》,对管理机构、管理原则、归档范围、分类方案、归档程序、归档时间、保管期限等都作了明确的规定。建立了档案的接收、整理、修改、补充、保管、库房管理、保密、鉴定与销毁、统计、借阅、计算机管理,档案工作人员岗位责任等制度。通过制度规范行为,把业务建设规范标准纳入法规建设轨道,保证了档案工作有法可依、有章可循。强化档案部门的执法监督职能,体现了档案法规和业务建设规范的制约性和权威性,同时也有利于档案工作专职管理人员的理解和操作。

    2健全档案管理体制,完善业务工作网络

    2.1 统一领导,分级管理。档案管理实行行政一把手负责制是做好档案工作的关键,集中统一管理档案是实现档案信息网络建设的基础。为此,在实行档案工作管理上一直是由行政一把手挂帅并亲自抓,亲自管,由于档案工作的特殊性,没有行政一把手的领导效应作用,要想做好档案工作是比较困难的,由于实行行政一把手负责制,档案工作的一切困难和问题就能迎刃而解。在档案业务管理的模式上,实行站、科两级管理,站建立综合档案室,负责集中统一管理全站已形成的各种门类和载体的档案;各科室设兼职资料员(兼职档案员),负责管理科室内部有关档案资料,在年终时将科室的档案资料送档案室进行筛选,能由站档案室管理的则由站档案室提取,剩下的档案资料则仍由科室管理。

    2.2 充分发挥综合档案室的职能作用,不断促进全站档案管理工作水平的提高。站综合档案室既是全站档案的管理中心,也是全站档案工作的技术指导中心,综合档案室实行档案业务专业管理,负责拟定档案管理制度和工作程序,对各科室的档案资料管理进行监督、指导和组织业务学习,到科室了解情况并帮助解决有关问题,保证了全站档案管理工作同步发展。

    2.3 实行档案网络管理,档案工作全面开展。就是档案管理由站长任组长,站办公室主任任副组长,各科室的专(兼)职档案员参加,同时在各县(市)卫生防疫站均设立了档案信息联络员,从而构成了站档案管理的网络体系,这样有利于上下协调、信息交流、渠道畅通,保证了档案工作强劲有力地顺利进行。

    3加强档案基础建设,确保档案规范管理

    3.1 强化硬件建设,提高管理水平。数十年来,我站坚持对档案的硬件建设一直很重视。从70年代起逐步完善硬件建设,站将档案建设专项经费列入财务预算,如1998年在档案管理升国家二级时,当时站在经费十分困难的情况下仍安排专项经费近10万元,用于档案室的硬件建设,先后购置了密集柜、空调机、计算机、复印机、目录柜、除湿机、温度计、防光窗帘、灭火器以及其他档案器材等,档案室安装了安全防护措施,将档案室的业务用房也得到彻底改善,档案业务用房目前已达到120m 2 ,实行了档案库房管理、阅文、收发三分开。同时,我站档案实行微机化管理,使档案管理工作向现代化管理模式迈进了一步。目前,我站档案管理硬件建设已初具规模,档次较高,为做好档案规范化工作提供了必要的条件,奠定了良好的基础。

    3.2 做好档案资料收集,不断扩大信息资源。卫生档案是卫生知识、卫生信息和卫生史料的一种载体,较完整、系统、全面、详实地记录了卫生机构成立以来的建设和发展中方方面面的历史资料,特别是卫生防疫档案具有资料来源广泛、信息量大、保密性强、利用率高等特点,所以作好档案资料的收集是开展档案工作的重要基础,近年来,我站在这方面做了大量的工作,开展多渠道、多途径收集、征集各类资料,然后进行清理分类,由于不断扩大收集范围,丰富室藏,截至2004年底站档案室总藏文书、科研、基建、仪器设备、会计、声像等各种门类档案3048卷(册、盒),编研资料132册,形成了一个室藏比较丰富、门类比较齐全、分类较为合理的管理体系。

    4狠抓档案信息开发,做好档案资料利用

    当今,是信息技术革命突飞猛进时期,如何开发卫生档案信息资源的利用效率,使之为卫生防疫事业建设、发展以及为社会建设和发展服好务,是档案规范管理的一项重要任务。我站在开发档案信息资源的应用上,主要做了以下三个方面的工作:一是编制检索工具,快速提供档案的应用。为了提高档案的利用,我站从实用、简便、合理、高效的原则出发,编制了全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数据汇集、发文汇集、专题汇集、案卷目录、案卷文件目录、分类目录、总目录、资料等十几种检索工具,通过编制检索工具,为查找和调阅档案资料缩短了时间,方便了应用。二是采用现代科学管理手段-计算机管理档案,运用微机检索档案,从而加快了卫生档案信息的利用,发挥了卫生档案、资料的重要作用。三是积极开发档案信息的应用,发挥档案的重要作用。档案资源的应用既对内又对外,做到热情服务,在不违背法律的原则下,大力提供信息,受到社会各界的好评。