深化平安建设是党的十八大提出的新任务，构建平安中国、法制中国是站在民族伟大复兴的新起点上做出的新部署。平安中国必将成为全面建成小康社会的重要内容和人民群众对小康社会最基本的期盼，也必然成为政法、综治工作的新目标。

    构建立体化社会治安防控体系是推进平安陕西建设的重点。平安陕西建设要针对新时期违法犯罪呈现智能化、机动化、信息化的新特点，向立体化社会治安防控体系要平安。立体化社会治安防控体系建设，要以科技为支撑，坚持把深度建设与深度应用结合起来，大力实施“853”工程，即建设街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、实时视频监控网、区域边界查控网、实有人口管理网、阵地控制网、虚拟社会管控网8张网，信息化预警机制、实战化勤务机制、扁平化指挥机制、责任化落实机制、长效化保障机制5项运行机制，用三年时间完成提高。推进“三警三防进农村”，重点突破社区立体化防控体系建设瓶颈，健全点线面结合、人防物防技防相衔接、打防管控一体化的治安防控体系，全面建成全时空、全方位、立体化的新型社会治安打防控体系，努力实现80%以上城乡社区刑事治安案件发案率降至1.5‰以下，让人民群众真真切切地感受到警力就在眼前、平安就在身边。

    构建“大调解”格局是推进平安陕西建设的突破口。要坚持源头预防与排查化解并重、专业调解与综合调处并用、调解优先与调判结合并行、解困帮扶与便民服务并举的原则，注重源头预防，全面推行社会稳定风险评估机制，实行经济效益和社会效益“双评估”；强化协作联动，深化“三调联动”，积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补，最大限度发挥整体效能，形成整体合力。在涉及企业改制、征地补偿、搬迁安置、劳动争议、经济纠纷、医疗纠纷、交通事故等当前影响社会和谐稳定、群众关注的热点难点矛盾纠纷多发领域，建立专门调处中心，全力化解社会矛盾纠纷。

    提升人民群众的安全感和幸福感是推进平安陕西建设的着力点。要深入开展社会治安重点地区和乱点挂牌整治，要把社会治安乱点整治成环境优美、安全和谐的亮点。要始终坚持严打方针不动摇，把整治的锋芒指向严重暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资等多发性侵财犯罪，认真总结“四打击三整治三防范”、打黑除恶等专项整治行动的经验，适时开展“金盾”行动等专项行动，抓大不放小，重拳出击，破大案保稳定、破要案保平安，破小案保民安，打得犯罪分子闻风丧胆，让人民群众拍手称快。

    强化基层基础是推进平安陕西建设的基石。以群众满意和幸福为目标，不断强化基层基础工作，打造全省县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）三级社会管理服务综合平台体系，推动“两厅一中心一站”建设，扎实抓好城乡社区创新机制建设，深入推进警务进社区（村）、一村（社区）一法官等工作机制，推广延安市“440”便民服务联通、网格化管理、多元化服务、信息化支撑的“一联三化”基层平安建设和社会管理创新经验，努力实现便民服务“联动”、社会治安“联防”、矛盾纠纷“联调”、司法警务“能动”、突出问题“联治”、基层平安“联创”。推动平安建设和社会管理创新“十百千”活动取得突破性进展。

    平安创建活动是推进平安陕西建设的载体。按照省委、省政府下发的《陕西省2011-2015平安建设规划》，以“一好三化六规范”为基本内容，深入开展平安社区、平安家庭、平安单位、平安村镇、平安校园、平安车站、平安企业和平安军地共建等系列和行业创建活动，积小安为大安，以基层平安构筑全省平安，努力形成所有党政机关、企事业单位、社会团体和人民群众共同参与的“平安陕西”建设新格局，掀起新一轮平安建设的热潮。普遍实行平安建设志愿者荣誉称号申请登记和诚信备案制度，不断壮大社区（村）群众性治安巡逻“红袖章”队伍，让全省50万红袖章“长飘不落”。

    平安文化是推进平安陕西建设的灵魂。深化平安陕西建设，就要深入挖掘文化内涵，用文化引领平安建设，强化文化载体，突出文化活动，丰富文化内容，树立“以人为本、崇德尚和、明礼守法、和谐安宁”的平安文化理念和平安文化建设活动，逐步构建起具有陕西特色的平安文化体系，使历史文化与现代文明交相辉映，打造陕西平安文化品牌。