一、指导思想

    坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，坚持突出重点、整体推进、大胆创新，建立科学适用、有效的管理制度，进一步修订完善已有制度，建立健全新的制度，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

    二、制定原则

    一要维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

    二要注重规范具体。结合中心工作实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序推行。

    三要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

    三、计划分类

    已废止2项：

    1.《安康市疾控中心出勤考核办法》（安市疾控字〔2012〕117号）。

    2.《安康市疾控中心差旅费管理制度》（安市疾控字〔2009〕86号）。

    新建、修改13项：

    （一）完善各类学习制度

    1．制定《市疾控中心中心组学习制度》；

    2．制定《市疾控中心基层党组织“三会一课”制度》；

    3．制定《市疾控中心干部学习制度》。

    通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实。

    牵头领导：陈晓鸣

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：党委办公室

    完成时限：2014年9月底，长期坚持。

    （二）建立健全调查研究制度

    1．制定《中心领导干部调查研究工作制度》，班子成员每年完成1—2 个党建或业务创新课题，在市级以上党政报刊或预防医学刊物上发表文章1—2 篇；每年到基层调研时间不少于1 个月，每次蹲点调研不少于3 天；

    2．完善重要决策调研论证制度，重大调研课题由主要领导亲自主持。

    牵头领导：茹甫毅
　  责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年9月底，长期坚持。

   （三）建立专项整治长效工作制度

    以“四风”和7项专项整治内容为重点，制定专项整治方案，责任到部门和相关人员，狠抓工作落实，用制度规范来建设廉洁高效地疾控队伍、营造风清气正的环境。

    牵头领导：陈晓鸣

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：党委办公室

    完成时限：1年初见成效，2年大见成效，3年彻底根治，长期坚持。

    （四）建立重点工作督查制度

    建立健全市疾控重点工作督查制度，对中心班子作出的重大决策、部署的重点工作，实行制度管理，明确责任科室、责任目标、责任人、完成时限，进行跟踪督促检查，对相关责任人、责任科室进行跟踪考核，真正做到有始有终、善做善成。

    牵头领导：陈晓鸣

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年9月底，长期坚持。

    （五）健全严格的干部管理工作机制

    全面推行岗位责任、首问负责等制度。修订完善竞争上岗、交流轮岗和干部考核评价制度，开展绩效评价调研，健全完善干部绩效考核评价体系，坚持在重大关口、重要项目、重点工作中考核干部，抓好领导干部、关键岗位干部及优秀年轻干部的培养选拔。

    牵头领导：陈晓鸣；

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年11月底。

    （六）完善为民办实事制度

    制定为民办实事相关制度。每年确定为民办实事事项，进一步密切党群、干群关系。

    牵头领导：陈晓鸣、茹甫毅

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年9月底，长期坚持。

    （七）完善党风廉政建设责任制

    制定《市疾控中心党风廉政建设和反腐工作目标责任一览表》（安市疾控党字〔2013〕6号）和《关于对2013年政风行风测评情况进行整改的方案》（安市疾控党字〔2014〕4号），深入抓好行风建设、领导干部作风建设和廉政风险防控。

    牵头领导：陈晓鸣

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：党委办公室

    完成时限：2014年4月，长期坚持。

    （八）完善机关会议文件管理制度

     1．制定《市疾控中心精简规范公文的若干规定》；

     2．制定《市疾控中心会议制度》；

     全面实行“并会套会”，坚决取消不必要的会议、压缩公文、简报等，努力创造节俭干练的文风会风环境。

    牵头领导：茹甫毅
　  责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年10月。

    （九）修订完善中心党委自身建设的规章制度

    完善中心党委和班子成员会议有关规定，坚持民主集中制，对议事范围、议事原则、议题准备、议事程序、议事纪律等五个方面进行规范。

    牵头领导：陈晓鸣、茹甫毅

    责任领导：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年11月底。

    （十）建立检查考核评比管理制度

    制定中心检查考核评比管理制度，严格控制各种检查考核评比活动，规范此类活动的人数、时间和内容及程序。

    牵头领导：茹甫毅

    责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年10月底。

    （十一）完善“三公”经费公示制度

    1．制定《安康市疾控中心公务接待的办法（试行）》（安市疾控发〔2013〕83号）和《关于公务接待实行接待清单制度的通知》（安市疾控发〔2013〕117号），细化公务接待规格和标准；

    2．修订《安康市疾控中心差旅费管理制度》，按照标准乘坐交通工具和住宿，严格财务审核；

    3．制定“三公”经费使用情况公示制度，接受群众监督。

    牵头领导：茹甫毅
　  责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    协办科室：财务科

    完成时限：2014年9月底。

    （十二）规范采购制度

    新制定《物资采购管理办法》。

    牵头领导：陈晓鸣
　  责 任 人：班子全体成员

    责任科室：后勤管理科

    完成时限：2014年11月。

    （十三）建立完善单位管理规章制度

    1．制定《安康市疾控中心关于进一步严明工作纪律几条具体措施的通知》（安市疾控发〔2014〕69号）；

    2. 制定《安康市疾控中心办公用品管理制度》（安市疾控发〔2013〕75号）；

    3.修订《安康市疾控中心出勤考核办法》；

    4.修订《安康市疾控中心各科室工作职责》。

    牵头领导：茹甫毅
　  责 任 人：班子全体成员

    责任科室：综合办公室

    完成时限：2014年10月。